今年年初,民革广东省委会副主委、深圳市委会主委、深圳市地方金融监管局局长、省政协常委何杰向省政协十二届四次会议提交个人提案《关于加快推动绿色发展,努力实现我省碳达峰碳中和目标的提案》。近日,提案办理单位省生态环境厅会省发展改革委、中国人民银行广州分行作出答复,充分肯定提案中相关建议对探索建立碳达峰及碳中和实现途径的积极作用,并表示将认真研究吸纳。
何杰在提案中指出,习近平主席提出我国力争“2030年前实现碳达峰,2060年实现碳中和”目标(30·60目标),是在洞察国际国内政治经济形势、统筹国际国内两个大局下做出的重大战略宣示,必将对我国和全球政治、经济、产业发展产生深刻而长远的影响。我省是全国经济第一大省,粤港澳大湾区和先行示范区两大国家战略所在地,必然要在应对气候变化领域走在全国前列。为此,建议我省:一是集中资源大力推动碳中和技术创新和产业化发展,包括建立支持碳中和技术创新研发和产业化发展的创新链和生态链,出台针对性扶持政策支持绿色企业的技术创新和金融机构的绿色投融资;二是加大传统产业低碳转型力度,包括大力发展可再生能源,提高高能耗项目的碳排放准入门槛,大规模开展工业节能;三是加大绿色金融保障程度,包括建立全省绿色企业、项目和技术库,统一全省绿色金融标准,制定激励作用较强的绿色金融扶持政策,在全省层面探索开展绿色金融立法,以及加速发展气候投融资业务;四是探索省内或者跨省联合碳达峰和碳中和机制,最小化我省实现碳达峰和碳中和的总体社会成本。
省生态环境厅在答复中表示,我省正抓紧编制“2030年前碳达峰行动方案”,建立健全绿色低碳循环发展经济体系,制定碳达峰碳中和配套支持政策措施;开展编制“十四五”能源及电力规划、充电设施专项规划等,并研究制定可再生能源电力交易实施方案。下阶段,我省将加强系统谋划,建立健全我省碳达峰碳中和工作机制,进一步深化广东省碳交易试点,积极发展可再生能源,开展碳中和技术层面布局,并进一步强化绿色金融保障。
此外,何杰于6月22日应邀出席由联合国开发计划署和中央财经大学绿色金融国际研究院共同主办的联合国“推动SDG投融资发展,助力双碳背景下公正转型”政策对话,并围绕金融支持双碳目标提出问题及建议。
他表示,实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的系统性变革,亟需构建适当的投融资机制。对于传统产业的低碳转型需求,应重点调动银行机构积极性,更好发挥间接融资作用;针对新兴技术及新兴产业发展,应重点发挥直接融资和资本市场的独特优势。此外,关于中国30·60目标的分解,要充分考虑地区实际情况,并以地市级为最小目标;要统筹考虑区域目标与行业目标的关系,强化政策目标的协同性;可借鉴《京都议定书》有关做法,探索跨区域联合达标机制。