对十三届全国人大五次会议第5431号建议的答复 何敬麟等6位代表: 你们提出的“关于在粤港深度合作区规划建设国家级国际碳交易所的建议”，由我部会同中国证监会、国家发展改革委、中国人民银行办理。经认真研究，答复如下：

北京市生态环境局、中国人民银行营业管理部于1月11日签署了合作备忘录，双方锚定碳达峰碳中和目标和绿色北京战略，通过建立全面合作关系，充分发挥双方资源优势，统筹推进绿色低碳转型发展和生态环境高水平保护，支持首都高质量发展。

2023年上海两会期间，上海市人大代表建议，充分发挥上海环境能源交易所作用，助力上海“双碳”目标实现。牟振英提出如下建议：一是加快碳排放权交易相关立法。二是开发多层次发展碳金融产品。三是加快探索和推进建筑领域碳减排。四是加强区域合作打造交流平台。

中共二十大报告指出，要“积极稳妥推进碳达峰碳中和，提升生态系统碳汇能力。”研究表明，生态系统碳汇，远高于工程封碳，而且成本低、效益高。据了解，目前我省森林覆盖率达到了23.57%，为我省依靠生态系统碳汇提供了现实土壤。但仍然存在一些问题：一是我省现有植被生态系统碳汇能力不足，效益不高；二是碳汇经济在我省不成规模，缺少市场；三是企业参与的渠道不畅，能力不足。各类生态修复项目中，仍然存在政策和融资机制方面的问题。

“从国家碳达峰、碳中和方案，到双碳工作体系化举措，可以清晰地看出，国家不再单纯强调森林碳汇交易，而是将其作为碳中和阶段的负碳，去抵消一部分代价过高、技术过难的碳排放。”黑龙江省两会期间，黑龙江省政协委员、东北林业大学经济管理学院副院长黄颖利12日接受新华社记者专访时表示，保护好绿水青山，提高民生福祉，是实现碳中和目标赋予的历史使命，也是黑龙江碳汇经济实现新突破的发力点。

“依托我区农林草碳汇交易的资源禀赋丰厚，碳汇开发市场前景广阔。”自治区政协委员、呼和浩特民进主委李文平说。

今年广东省政府工作报告提出，要纵深推进粤港澳大湾区和高水平建设横琴、前海、南沙三大平台重大战略；加快推进粤港澳大湾区碳市场建设。广东省“十四五”规划也率先提出“深化碳交易试点，积极推动形成粤港澳大湾区碳市场”。

“国务院、省政府为碳排放数据核查、配额发放、市场交易等碳交易各个环节提供了法规政策支撑。”15日，省政协委员、武汉华天园林集团有限公司董事长范双涛建议，湖北武汉加快推进碳汇交易工作，尤其是开发湿地碳汇交易项目，助力武汉双碳目标的实现。

为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大战略决策，积极探索具有山西特色的大型活动碳中和模式，近日，省生态环境厅、机关事务管理局、财政厅、商务厅、文旅厅、国资委、体育局等七部门联合印发《山西省大型活动碳中和实施方案（试行）》，鼓励省直机关、事业单位和国有企业积极实施大型活动碳中和，推动党政机关、省属国有企业发挥示范带动作用，弘扬以低碳为荣的社会新风尚，有序推广和规范我省大型活动和公务会议碳中和实施。

1月10日，陕西省生态环境厅召开新闻发布会。记者从会上获悉，通过积极运用市场手段助推全面绿色低碳转型工作，陕西企业年度覆盖二氧化碳排放量约1.72亿吨，力争实现气候投融资“快增长”、碳排放强度“稳下降”。