“首笔2000万元的‘降碳减排—碳表现跟踪贷’和500万元的‘低碳发展—碳足迹挂钩贷款’发放到位了。”随着工作人员的欢呼声，在当地人民银行和科技经信局的联合推动下，2022年3月末，四川省自贡市荣县工业企业碳账户首批10户核算完成，排放第一位企业2000万元降碳减排技改项目融资和单位产值排放最低企业500万元生产经营性融资到账。
这是继荣县成为首个推进碳达峰碳中和监测、管理、监督、咨询、交流全覆盖综合性平台建设的中国西部县域之后，在探索中国特色“双碳”县域发展模式上迈出的一大步。
核算体系科学合理
“荣县的陶企生产原材料大多取自当地的高岭土矿，在计算工业生产过程中的碳排放量时，按照高岭土矿的成分检测报告就能推算出二氧化碳排放因子，从而计算出原材料在烧制过程中的碳排放量。厂区机具设备和车辆运行等能耗排放可由企业原始购进燃油数据计算，生产用电、化石燃料燃烧蕴含的能耗排放可由电网、燃气公司取得原始数据来计算，做到核算的科学、客观、准确。”此时，由人行荣县支行牵头成立的荣县碳核算工作小组正在就核算方法展开热烈讨论。
为尽快摸清县域工业企业碳排放“家底”，荣县按照先行先试原则，结合国家发改委发布的行业标准，分行业逐步探索制定碳排放核算统计制度，形成一套涵盖从原材料进场到产成品出厂全过程、科学合理的工业企业碳排放计量核算方法，打造工业企业碳排放核算“荣县算法”，目前已完成荣县工业企业碳账户首批10户陶产业企业的核算工作。
金融创新持续深化
首批核算企业中的碳排放第一大户——荣县顺发陶业有限公司，地处荣县高岭土矿产地核心区，以生产陶罐、陶具及酒坛、酒瓶为主，是国内诸多知名白酒品牌供应商。然而，有限的产能和较高的碳减排目标成为制约企业进一步发展的最大瓶颈，进行技改升级、降碳扩能对企业来说势在必行。
人行荣县支行了解到相关情况后，与县科技经信局共同牵头，推动地方法人金融机构顺势而为，在前期创新开发碳账户专属产品“碳易贷”基础上，围绕技改升级减排重点，创新推出“降碳减排——碳表现跟踪贷款”产品，并向该企业发放首笔2000万元的中长期技改升级贷款，有效发挥金融对企业加速技改升级进程、早日实现碳减排目标的引导作用。“降碳减排—碳表现跟踪贷款”产品将贷款期限和利率与企业技改投产后的“碳表现”挂钩，企业碳账户按月监测备案，金融机构每年根据企业“碳表现”，调整贷款期限和利率。同时，人行荣县支行推动地方法人金融机构围绕企业日常生产经营减排方向，创新推出“低碳发展——碳足迹挂钩贷款”，引导企业强化生产过程管控，减少能源消耗，实现降碳减排目标。该产品将企业生产经营贷款额度和实际融资成本与企业生产过程中的“碳足迹”挂钩，企业碳账户按季监测贴标，通过金融机构与企业签订协议，实现贷款额度、利率与贴标结果联动，贷款额度和利率随碳排放量变化而变化。
保障机制多方加持
“听说信用社又要给我们降利率了。”作为在首批核算名单中单位产值碳排放量最低的企业，荣县双龙陶业有限公司前不久刚向荣县农信联社申请了500万元的“低碳发展——碳足迹挂钩贷款”。为加强成果运用，人行荣县支行将企业碳排放核算结果与货币政策工具应用直接挂钩，指导荣县农信联社将向碳账户贴标为深绿色和绿色的企业发放的“低碳发展——碳足迹挂钩贷款”纳入再贷款支持范畴，优化完善金融支持保障机制，体现货币政策工具的引导作用。双龙陶业使用的500万元“低碳发展——碳足迹挂钩贷款”正是享受到了这一政策红利，贷款利率降低了150个BP。
荣县还建立了人行、发改、科技经信、生态环境等多部门推进的试点工作联动机制和地方相关部门结合各自职能职责配套资金、土地、技术、审批等政策的要素保障机制。为加快首批核算企业中碳排放“第一”大户的技改升级项目上马，当地相关部门为其配套400余万元技改奖补资金，并优先计划200亩土地指标。
统计数据显示，在荣县工业企业“碳账户”建设试点工作的有力带动下，2022年一季度，当地新增绿色贷款4.5亿元，增幅达59.6%，占全部新增贷款的24.18%，其中，清洁能源产业和生态环境产业贷款增幅均达1100%以上。
