11月17日，2021《财经》碳中和高峰论坛暨中国上市公司碳排放排行榜发布会在北京举行。中国人民大学应用经济学院院长郑新业教授出席并发表演讲。

在当下的资源禀赋下，碳排放权与发展权仍然密切相关。“从构建人类命运共同体角度，增量碳排放权要留给不发达国家，还有很多国家缺电，你不能说这些国家活该，他们有发展的权益”，郑新业表示。他认为，发达国家已经占据了大量的碳排放空间，后进国家没有空间了，很重要的一个问题是发展中国家应该怎么办。

对此，郑新业建议，亚投行、世界银行等金融机构应该参考如苹果公司在碳中和上的举措，去购买可再生能源的额度，以多边机构项目制的形式来推进碳中和。具体而言，对于缺电的不发达国家，洲际发展银行应该继续支持其投资火电，促进基础设施发展，同时去购买更多可再生能源，实现项目的碳中和，这样可以兼顾二氧化碳排放问题和发展中国家的发展权问题。

具体到国内，类似的问题在不同省份之间也存在。郑新业指出，不同省份存在差异，要因地制宜推进，不能整体对待，谁的GDP高，谁承担的减排责任就越重，因为其收益也越大。此外，河北、河南、山西、四川等省份正处于经济爬坡阶段，面临的发展权和排放权问题更为突出。

“我们想要减碳，需要多花钱”。郑新业表示，要降低碳排放，采取的提高非化石能源比重，提高化石能源的排放标准，购买绿电等措施，背后都意味着一件事：双碳不是免费的，要告诉大家，想要减碳，需要多花钱。

但另一方面，也要明明白白说明减碳的收益在哪。在郑新业看来，碳减排存在收益不对称的问题，即企业通过减排让世界变得更好，但没办法向全世界收费，这和制造出售产品不一样，很难确权，从而很难匹配成本和收益，也使得金融工具设计比较麻烦。

进一步的，对于国家而言，郑新业认为，减碳以降污是非常重要的战略。其团队此前的研究表明，中国每减少一吨二氧化碳，短期可以产生1.7美元二氧化硫减排的收益。长期可以产生30美元的二氧化硫减排收益。因此，减碳与降污有协同效应，而且是前者在先，对于受污染问题负面冲击的发展中国家而言，这是实实在在的红利。

对于碳排放对企业竞争力的影响，郑新业强调措施不能激进，不能影响企业的竞争力，如果企业竞争力急剧下滑，也将打击碳事业。在具体机制上，郑新业建议提高碳税，降低增值税税率，倡导将增值税税率降到10%。“这样碳税收入上升，增值税收入下降，可以缓和企业本身受到的碳冲击”，郑新业表示。