2021年11月3日，联合国气候大会的第三天，伦敦大学学院（UCL）联合华润环保研究院和国内外合作单位共同举办了高质量减排信用标准国际研讨会，倡议建立有前瞻性的碳信用标准体系。碳减排信用体系包括核证减排量（CER）和自愿减排量（VER）两个主要市场。

生态环境部应对气候变化司李高司长在会议开场发言中表示，中国提出力争2030年前碳达峰和2060年前碳中和的目标，实现这个目标是很不容易的。注意研究中国情况的专家会了解，中国的产业结构较重，从能源结构来讲，煤炭占了很大的比重。在过去的很多年中，我们已经做了很大的努力。从2005年到2020年，煤炭在我们能源结构的占比几乎以每年一个百分点的速度在下降。以中国能源的体量来讲，这是一个很不容易的成绩。我们在过去十年当中淘汰的燃煤电厂总的装机比英国一年的全国的电力装机还要大。

中国碳达峰碳中和的目标将在未来几十年对中国经济社会经济发展产生深远的影响，需要系统性的推进社会的变革。那么在这个过程中，我们也非常希望更好的发挥市场经济的作用，所以今年7月我们启动了全国碳交易权交易市场的上线交易。我们把碳市场作为我们实现碳达峰和碳中和的很重要的政策工具。那么从今年7月份启动以来到现在，整个市场的市场运行比较平稳，碳价也处在一个合理的空间。当然未来我们还要进一步的加强碳市场的管理，一个是法规、制度的建设，包括进一步的强化数据质量的管理，包括优化了配额分配的方案，也包括要采取一些让市场更加活跃的手段。

李司长同时指出，国际核证减排量（CER）市场最主要源于京都议定书的清洁发展机制（CDM）。长期以来CER市场存在供求关系不够平衡，部分项目仍存争议，目前机制不完善等很多的问题，它已很难满足国际上新的应对气候变化工作需要。另一方面，随着应对气候变化工作的深入开展，更多的企业与个人需要通过减排的机制来降低碳足迹，所以自愿减排量（VER）市场也有大的发展空间，也是对中国强制性的配额市场的有效补充。同时自愿减排机制的发展也需要进一步的来提高质量。围绕CER和VER两个市场的标准的机制开展一些前瞻性的研究能够满足企业和个人减排的需要，提出高质量的标准，高效率的发行流程的倡议都很有意义，能够推动更多的企业和个人参与减排的行动来共同为气候目标做出贡献。

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