数据作为生产力要素，是继土地、劳动力、资本、技术之后被认为是社会的第五大生产要素。数据要素的管理也成为了当下最热的话题，为使数据成为推动数字中国建设和加快数字经济发展的重要战略资源，完善数据要素管理方式，初步将数据要素管理分为三个阶段：数据资源化、数据资产化和数据资本化。
目前，随着信息化建设的不断推进，各种数字平台的应用和采集已经发展到一定程度，形成一个很大的数据原生池，同时通过数据治理实现了数据资源化。为进一步推进数据要素管理，进行数据资产化，国家财政部2023年141号文件《关于加强数据资产管理的指导意见》指出建立数据资产管理制度，促进数据资产合规高效流通使用，构建共治共享的数据资产管理格局；国家财政部资产管理司2024年1号文件《关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》要求各级单位细化管理要求，加强数据资产源头管理，在依法履职或提供公共服务过程中，应当按照规定的范围、方法、技术标准等进行自主采集、生产加工数据形成资产。
2023年8月1日，财政部为了规范企业数据资源相关会计处理，强化相关会计信息披露，印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》的通知。这是对“数据二十条”中“探索数据资产入表新模式”的落实和细化，也是数据资产最终走向数据资本重要的一步。
如何管理利用这些数据资源，最大限度地发挥其潜在的作用，体现数据资产价值，发挥数据要素乘数效应，成为企业从数据资源化赛道转向数据资产化赛道必须解决的问题。
佳华科技两年多以来，紧跟政策，是全国数字经济试点示范单位，全国首批数据资产价值评估试点企业，是北京市首批数据资产入表试点企业，在全国率先走通了登记、评估、定价、融资贷款等多个数据资产化的环节，在此基础之上，基于多年的数据资产价值化实践和数据要素全生命周期管理经验，创新性提出了“数据工厂”体系。
1. 强化数据资源资产化管理——数据要素智能管理平台
为了能够更进一步地推动数据要素价值化工作持续开展，佳华结合自身数据治理经验和大模型等核心技术，打造了“数据要素智能管理平台”，一方面便于自身完成数据要素价值化工作的开展，另一方面可以助力政府和企事业单位对持有的数据资产进行梳理，归集、入表、评估数据资产价值，体现数据资产的金融属性，形成高评数据资产，使得数据资产价值最大化。
数据要素智能管理平台，主要由六大核心版块组成，包括资产规划、数据接入、成本归集、资产运营、模拟报表与披露和模拟评估。资产规划，该功能作用于前期数据资产的创建和规划。在创建数据资产时会关联相关数据信息及资产成本规划，并填写数据资源相关合规权属信息、规划数据模型，根据资产来源和资产用途确认科目是存货或无形资产。数据接入，需明确录入数据的相关管理信息，旨在帮助企业从源头厘清数据权属信息和数据管理情况。平台灵活支持各类不同的数据源和数据库类型，包括但不限于关系型数据库、非关系型数据库和非结构化数据等，并提供质量管理、安全管理、数据开发、数据标准管理等数据治理工具。成本归集，以人工、材料、费用分类管理数据成本，适配企业财务费用管理，在创建成本时会选择款项类型，包括数据采集、数据脱敏、数据分析等。资产运营，数据资产化生命周期分为费用化期间、资产化期间以及资产已确认三个状态，提供数据资产订单管理，在结束资产化时，若是无形资产则需要填写摊销相关信息。帮助企业进行资产处置、资产摊销以及资产减值等各种操作。模拟报表与披露，根据相应的确认科目生成对应的资产台账，同时提供披露报表生成功能，支持本地数据导出和外部导入生成披露报表的模式，为企业提供全面的数据资产管理和财务信息披露服务。模拟评估，利用大模型技术，可实现企业数据资产规划指导及合规鉴权判定、数据质量评价、成本自动分摊归集、资产健康诊断、资产运营指导，模拟数据资产价值评估，生成评估报告。
2.推进数据资产运营生产要素——生态环境双碳云图
佳华科技以物联网技术为核心，深耕生态环境和双碳领域，拓展智慧城市，20年的发展和积累，沉淀下了大量的数据资源，在数据要素管理的推动下持续贯彻“带着数据做产品，带着算法做服务”的模式，形成了以生态环境双碳云图为表征方式的数据服务体系。
要素积累，我们沉淀下来了从1997年起各个省、市、县的碳排放数据和相关的经济数据指标，同时有全国70余万家企业公开的环境数据。近10年的环境空气质量监测数据，遴选汇聚了近十多年的200余类数据指标，城市的经济数据、人口数据、车辆保有量、交通流数据，收集了近3000余个由国家核证自愿减排量的减排项目信息.建立了全国生态环境双碳大数据库，总数据量达万亿条，具有清洗和脱敏后数据为600+亿条。数据加工，佳华科技获批全国首个以碳数据为主的国家工业互联网二级节点建设，并面向碳排放数据和生态环境数据提供标识，给每一条数据 “起名字”，名字中揭示了该数据的来历和关系。模型服务，双碳云图除了提供一些基础的数据分析之外，还提供了一些AI数据分析服务和专家服务。平台内置了KAYA模型，帮助用户实现预测达峰、中和推演。数据产品，除了给用户提供基础的数据检索服务之外，还可针对区域环境和碳管理分别形成了300多个地市的“城市一张图”，近2000个空气质量站点的“一站一图”和3000多个地区的“区域碳账本”等数据产品，实现“即插即用”的SaaS化服务模式。
佳华科技通过建立和完善数据资产运营管理体系，推动企业实现数据资产的保值增值，促进数据资产的可持续良性循环，形成数据资产持续增值的能力，实现信息工程数字化和数据价值要素化的数字化转型。
作者：太原罗克佳华工业有限公司 云链大数据中心 数据运营部 副部长 王强
