中共二十大报告指出，要“积极稳妥推进碳达峰碳中和，提升生态系统碳汇能力。”研究表明，生态系统碳汇，远高于工程封碳，而且成本低、效益高。据了解，目前我省森林覆盖率达到了23.57%，为我省依靠生态系统碳汇提供了现实土壤。但仍然存在一些问题：一是我省现有植被生态系统碳汇能力不足，效益不高；二是碳汇经济在我省不成规模，缺少市场；三是企业参与的渠道不畅，能力不足。各类生态修复项目中，仍然存在政策和融资机制方面的问题。

为此建议：

一、立足现有森林资源优势，发展经营性碳汇项目，创新性培育林业碳汇市场

一是加强顶层设计，成立碳管理专门机构，制定出台区域林业碳汇项目发展规划、方案及细则。二是完善和创新林业碳汇项目开发机制，将森林植被碳储量纳入预期性考核指标，使辖内林业碳汇项目有据可循、准确对标。三是引进或成立合适的开发企业，选取符合条件的国有林场，进行林业碳汇项目试点。四是推动金融机构积极支持林业碳汇项目，学习借鉴广东省碳金融创新经验，围绕林业碳汇项目创新金融产品和服务，加大金融对林业碳汇项目的支持力度；设立碳基金，募集社会资本投资林业碳汇项目、绿色产业、低碳产业，促进经济绿色发展。

二、探索新型碳汇交易模式，提升生态系统碳汇增量

一是在电力、焦化、冶金等碳排放重点企业和林业碳汇部门之间设计合理的碳汇交易模式，由林业部门作为卖方，碳排放企业作为买方，进行碳汇资源开发交易。二是对于纳入配额管理的重点排放企业，严格压实碳排放履约责任，一旦达到排放限额，即要求企业利用碳汇减排项目抵消超额排放，作为其经济发展空间的补充。三是林业经营者通过经营森林增加碳汇，并经由交易体系获得收益，实现对林区和林农的精准扶贫，建立多元化的生态补偿机制。

三、提高现有生态系统碳汇能力，夯实高质量发展生态根基

一是建议林业部门厘清宜林地和宜草地的面积，科学制定我省植被建设过程中的任务考核指标，建议以乔灌草相结合的“植被覆盖度”为指标。二是对我省西北部和北部大量分布的刺槐林和杨树林的碳汇功能进行评估，制定科学的抚育和改造方案，在保证生态功能和水土保持功能的前提下，提高森林的碳汇能力。三是充分利用边际土地和河流湿地，种植能源、纤维原料植物，作为生物质基原材料，延长碳循环周期，形成新的“碳封存”方式。

四、发展“负碳经济”，助力“工业固碳”产业

碳捕集、利用和封存是应对全球气候变化的关键技术，对 CO2进行资源化再利用，进而产生经济效益。充分利用我省矿产资源开采加工产生的尾矿砂和工业废料中丰富的镁、钙等资源，在低能源成本条件下收集CO2，生产出高附加值的化工产品。

五、发展“富碳农业”，推动“农业固碳”产业

一是设立“富碳农业”示范工程，并对其进行技术优化和推广。建立CO2收集、运输、利用的技术标准，探索不同作物CO2使用的模式化栽培技术，并编制技术规程。二是设立富碳农业产业链，包括CO2收集、运输及富碳产品的生产和加工等。三是设立“富碳农业”专项扶持基金，对使用CO2的农户和企业给予技术和资金支持，将CO2施肥设施纳入农机补贴范围，推动农业固碳产业的健康发展。

总之，要努力提升生态碳汇能力，发展碳汇经济。贯彻省党代会精神，让转型态势更加强劲、生态底色更加靓丽。通过政府引导和企业创新，实现我省绿水青山走向金山银山，为山西蹚出高质量转型发展的新路作出生态贡献。

来源：山西政协网