8月27日,由清华大学、中国石化集团有限公司指导,清华大学经济管理学院、清华大学碳中和研究院、中国经济出版社主办的2022清华大学碳中和经济论坛在北京开幕。
在2022清华大学碳中和经济论坛现场,清华大学经济管理学院院长、弗里曼讲席教授、清华大学全球共同发展研究院常务副院长白重恩介绍说,在“双碳”的规划中一定要有成体系的价格机制来更好地进行跨时间的资源配置、跨领域的资源配置,以此来应对潜在的碳关税等壁垒。如果要让价格体系能起到更加积极的作用,价格体系就一定要能够实现有效传导,把碳排放的成本以及各种创新的效益能够通过价格从上游传导到下游。
要建立良好的传导机制,就需要设置更好的分配机制。一种分配机制就是把排放权免费发放给下游用户。另一个分配机制是把部分的排放权免费发放给消费者,发电企业或者其他需要排放的企业则从消费者手中购买排放权。
在传导机制设计更加健全的基础上,我们可以更有力地推动成本向下游转移、向下游传导。当碳交易价格过高的时候,用电企业购买排放权的成本就会增加。在碳价较高的情况下,可以采取一些措施(例如用财政或者其他的手段)减少价格短期内的大幅震动。
白重恩进一步指出,在碳价格体系建设过程中,不同部门的协调十分重要。这一过程涉及到电力部门、价格部门、碳市场、绿电市场、绿证市场、财政和税务部门(税收和补贴)等等。