“金融支持高碳行业低碳转型升级项目，主要涉及现代煤化工、有色金属冶炼、火力发电等9大行业74个子行业。”近日，新疆昌吉回族自治州金融工作办公室、中国人民银行昌吉州中心支行等7部门联合制定出台了《昌吉州降碳转型升级项目目录（2023年）》《金融支持昌吉州降碳转型升级项目认定办法》和《金融支持昌吉州降碳转型升级企业认定办法》。

这是昌吉州先行先试，积极探索地方转型金融发展路径，在政策层面明确金融支持高碳行业降碳转型升级的一次创新实践，在全疆尚属首次。据悉，通过上述两个办法认定的企业和项目，金融机构将提供差异化的支持政策。

昌吉州是丝绸之路经济带核心区重要组成部分，作为资源性产业密集型区域，高碳行业低碳转型发展是昌吉州实现“双碳”目标的重中之重。近年来，昌吉州探索出一套针对绿色产业和绿色项目的金融支持政策体系，并在绿色金融改革创新试验区建设工作基础上，推动区域经济结构调整和低碳转型升级。

据了解，《昌吉州降碳转型升级项目目录（2023年）》明确金融支持高碳行业低碳转型升级项目，支持项目主要涉及现代煤化工、有色金属冶炼、火力发电等9大行业74个子行业。对照国家、地方、行业节能降碳目标，按照“行业有序达峰、降碳稳步推进”的原则，制定不同行业2023-2025年阶段性降碳转型目标，有序推动“十四五”期间经济转型升级发展，确保金融精准支持高碳行业低碳转型升级有据可依。

“去年年初，昌吉州在全疆率先试点建设碳账户，为精准核算高碳企业碳排放数据探索出了一套测量工具。”昌吉州金融办主任王泓说，仅仅测量出来高碳企业碳排放数据还是不够的，还需要对企业实现碳减排的路径和效果进行认定，并配套优惠金融支持政策，从而引导传统高碳企业和项目实现降碳转型升级。

据介绍，这次出台的两个办法正是用于对高碳企业碳减排路径和效果进行评价的。《金融支持昌吉州降碳转型升级项目认定办法》从降碳转型技术或路径，降碳转型升级活动产生的实质性贡献以及是否符合国家、地方产业政策要求等角度，明确了降碳转型升级项目的认定条件和方法。《金融支持昌吉州降碳转型升级企业认定办法》则从发展战略、节能降碳实施路径、碳效值评价、年度企业降碳目标达成情况等角度，明确了降碳转型升级企业认定办法。

对于经过认定的项目和企业，昌吉州将引导金融机构配套优惠支持政策，从而有序、科学、高效引导现代煤化工、有色金属冶炼、火力发电、矿产开采和加工等13个重点领域高碳经济活动进行降碳、低碳、零碳改造，切实推动昌吉州产业体系优化布局、整体降碳水平全面提升、区域“双碳”目标及早实现。

王泓表示，昌吉州还将建立降碳转型升级项目库和降碳转型升级企业库，便于金融机构进行对接；同时还要对支持政策进行梳理整合，综合利用昌吉州产业金融、财税政策形成政策支持的合力，推动昌吉州经济结构调整和降碳转型。

此外，昌吉州强化银政企协同推进工作机制，搭建“金融机构+转型项目和企业”推荐交流平台，推动金融机构创新碳密集行业与低碳转型目标挂钩的产品和服务，引导更多的资金支持高碳经济活动向低碳转型，有效满足碳密集行业合理的融资需求，破解高碳行业融资局限，为新疆探索地方经济转型发展路径，有序实现碳达峰、碳中和目标提供可复制、可推广的经验。

来源：中国环境APP