河南省人民政府发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》，文件提出，到2025年，河南产业结构、能源结构、运输结构明显优化，绿色产业比重显著提升，能源利用效率大幅提高，单位地区生产总值能源消耗降低15%以上。

在健全绿色低碳循环发展的生产体系方面，河南提出五大措施。第一，推进工业绿色升级，到2025年，新创建绿色工厂300家、绿色工业园区15个、绿色供应链管理企业20家。第二，加快农业绿色发展。到2025年，全省绿色食品、有机农产品数量达到3500个；畜禽粪污综合利用率达到83%以上，秸秆综合利用率达到93%以上，废弃农膜实现基本回收；每年深松耕地面积1000万亩以上，新发展高效节水灌溉面积830万亩；主要农作物化肥利用率稳定在43%以上。第三，提高服务业绿色发展水平。加快信息服务业绿色转型，实施大中型数据中心、网络机房绿色建设和改造。第四，壮大绿色环保产业。鼓励设立混合所有制公司，打造大型绿色产业集团，培育一批专业化骨干企业和“专精特新”中小企业。第五，提升产业园区和产业集群循环化水平。推进有条件的园区、厂区充分利用太阳能、风能、生物质能等可再生能源。第五，构建绿色供应链，实现产品全周期的绿色环保。

在加快基础设施绿色升级方面，河南在推动能源体系绿色低碳转型，推进城镇环境基础设施建设升级，提升交通基础设施绿色发展水平，改善城乡人居环境四个方面提出了绿色升级建议。

同时，在法规政策体系方面，河南提出，培育绿色交易市场机制。完善用能权有偿使用和交易试点配套制度体系，拓展用能权交易试点范围。完善排污权交易制度体系。落实碳排放权交易机制，推动重点排放企业参与全国碳排放权交易。健全用水权交易机制，推动水资源使用权有序流动。