2023年12月7日国务院印发《空气质量持续改善行动计划》

一是明确了总体思路。《行动计划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，落实全国生态环境保护大会部署，坚持稳中求进工作总基调，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以改善空气质量为核心，以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点，以降低PM2.5浓度为主线，大力推动氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排，突出精准、科学、依法治污，远近结合研究谋划大气污染防治路径，扎实推进产业、能源、交通绿色低碳转型，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

二是明确了改善目标。《行动计划》对标国家“十四五”规划纲要、《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》等文件要求，提出到2025年，全国地级及以上城市PM2.5浓度下降10%，重度及以上污染天数比率控制在1%以内；氮氧化物和VOCs排放总量分别下降10%以上。同时，对大气污染防治重点区域进行了优化调整，并分别提出了改善目标，要求京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5浓度分别下降20%、15%，长三角地区PM2.5浓度总体达标，北京市控制在32微克/立方米以内。

三是明确了重点任务。《行动计划》提出了九项重点工作任务，一是优化产业结构，促进产业产品绿色升级。二是优化能源结构，加速能源清洁低碳高效发展。三是优化交通结构，大力发展绿色运输体系。四是强化面源污染治理，提升精细化管理水平。五是强化多污染物减排，切实降低排放强度。六是加强机制建设，完善大气环境管理体系。七是加强能力建设，严格执法监督。八是健全法律法规标准体系，完善环境经济政策。九是落实各方责任，开展全民行动。
四是明确了责任落实。《行动计划》强调加强组织领导，坚持和加强党对大气污染防治工作的全面领导，地方各级政府对本行政区域内空气质量负总责。严格监督考核，将空气质量改善目标完成情况作为深入打好污染防治攻坚战成效考核的重要内容。实施全民行动，动员社会各界广泛参与大气环境保护，共同改善空气质量。

2024年1月23日《关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》公开发布

聚焦重点污染物、重点时段、重点区域，坚持精准治污、科学治污、依法治污。一是优化重污染天气应急响应规则，统一以空气质量指数（AQI）为预警分级指标，差异化应对不同污染物造成的重污染天气；二是规范重污染天气应对工作；三是强化区域应急联动；四是加快重污染天气应急预案制修订；五是加强重污染天气应对效果评估。

2024年3月5日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上强调

加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽中国。推动生态环境综合治理。深入实施空气质量持续改善行动计划，统筹水资源、水环境、水生态治理，加强土壤污染源头防控，强化固体废物、新污染物、塑料污染治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强生态环境分区管控。

 

佳华科技推出的“大气联防联控管理平台”

以精准治污为目标，精细化监管为手段，通过接入多种设备融合多类数据，能够实现多维分析、AI溯源并形成动态管控+事件响应的监管平台。该平台实现了大气环境监测、大气污染源监测、气象监测、空气质量预测、视频等多元异构数据的融合，具备了对目标区域进行实时数据监测、视频监控的能力；建立了以事件为基准的报警机制、多维分析机制、AI溯源追踪、处理机制；建成了生态环境“管理者的驾驶舱”，促进了生态环境信息资源集约化管理，帮助决策者进行快速决策部署，实现快速发现、快速响应的功效，大幅提升生态环境管理能力、决策能力。此外，本平台通过创新顶层设计与整体架构，更加侧重业务应用与数据分析，成功实现了大气联防联控“日常监测、问题发现、问题处置、问题反馈”的全链条建设与闭环。

新增功能一：考核目标分解与管理

空间尺度上：将城市目标分解为区县、国控点、省控点、市控点控制目标

时间尺度上：将年目标分解为逐月控制目标和累计控制目标（六参和综合指数）以及日控制目标

实时动态监控当前空气质量状况与目标之间差距，并给出控制余量。

 

新增功能二：污染成因分析－颗粒物专题分析。颗粒物浓度分析包括：颗粒物分析、离子特征分析、OC/EC特征分析、无机元素分析、组分重构分析；二次生成分析：NOR、SOR分析、SOC分析；PMF来源解析。

 

 

新增功能三：污染成因分析－臭氧专题分析。臭氧浓度分析、VOCs组分浓度分析、臭氧生成潜势分析、二次有机气溶胶生成潜势分析、PMF来源解析。

新增功能四：污染成因分析－传输轨迹分析、潜在源区分析

l 前后向轨迹

分析大气污染物输送、扩散轨迹，后向轨迹溯源，前向轨迹追踪

l 轨迹聚类分析

基于气团的移动速度和移动方向将气团传输轨迹进行聚类分型

 

新增功能五：历年污染过程分析

可查看一年内不同污染因子的污染总次数、污染总持续时长，并且以图的形式直观展示一年内发生的数次污染过程，包括每次污染的开始时间、结束时间、持续时间和污染过程的浓度峰值等。

 

新增功能六：污染案例库

基于历史监测数据和分析数据，从指标特征、污染成因、管控措施、效果评估等方面搭建大气污染案例库，运用智能调用技术实现历史相似案例的智能检索和自动匹配，为管控方案的制定提供历史经验参考。

“大气联防联控管理平台”的应用，将深度赋能政府大气环境管理，催生数据服务新模式，为精准溯源、精细管控以及空气质量持续改善提供坚实的技术支撑。这一创新平台的推出，不仅标志着佳华科技在环保技术领域的又一次重要进步，更彰显出我们解决人民群众身边突出大气环境问题的坚定决心。我们期待这一平台能够发挥更大的作用，为构建美丽中国、实现绿色发展贡献更多力量。

 

作者：罗克佳华科技集团股份有限公司 副总监 郭变香